國家危險廢物名錄相關(guān)問(wèn)題解答
一、《國家危險廢物名錄（2021年版）》常見(jiàn)問(wèn)題解答（第一批）
2020年11月25日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部和國家衛生健康委修訂發(fā)布了《國家危險廢物名錄（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）。針對《名錄》修訂情況及使用過(guò)程中常見(jiàn)的一些問(wèn)題，《名錄》編制組編寫(xiě)了解答材料，供《名錄》使用中參考。
1.新《名錄》實(shí)施后，地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)和企業(yè)需要做哪些銜接工作？
答：本次《名錄》修訂新增減了部分危險廢物以及部分廢物代碼發(fā)生了變化，地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)和相關(guān)企業(yè)需要做好《名錄》實(shí)施與危險廢物管理計劃、轉移聯(lián)單、許可證等環(huán)境管理制度銜接工作。例如：
1）相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物種類(lèi)或代碼等發(fā)生變化的，應及時(shí)變更危險廢物管理計劃和排污許可證等信息。
2）危險廢物收集、綜合許可證中相關(guān)危險廢物種類(lèi)和代碼等發(fā)生變化的，持證企業(yè)和地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應及時(shí)作出變更。
3）申請危險廢物跨省轉移的危險廢物種類(lèi)或代碼等發(fā)生變化的，相關(guān)企業(yè)應對轉移計劃進(jìn)行變更并重新提交轉移申請。
2.本次《名錄》修訂刪除正文中醫療廢物和廢棄危險化學(xué)品相關(guān)條款（第三條和第四條）的主要考慮是什么？
答：本次修訂并非簡(jiǎn)單刪除《名錄》正文中醫療廢物和廢棄危險化學(xué)品相關(guān)條款，而是將有關(guān)內容進(jìn)一步完善和細化后納入《名錄》附表中，更加科學(xué)和嚴謹。
關(guān)于醫療廢物，《固體廢物污染環(huán)境防治法》規定“醫療廢物按照國家危險廢物名錄管理”。《名錄》不再簡(jiǎn)單規定“醫療廢物屬于危險廢物”，而是在《名錄》附表中列出醫療廢物有關(guān)種類(lèi)，且規定“醫療廢物分類(lèi)按照《醫療廢物分類(lèi)目錄》執行”。
關(guān)于廢棄危險化學(xué)品，一是進(jìn)一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學(xué)品的范圍。《危險化學(xué)品目錄》中危險化學(xué)品并不是都具有環(huán)境危害特性，廢棄危險化學(xué)品不能簡(jiǎn)單等同于危險廢物，例如“液氧”“液氮”等僅具有“加壓氣體”物理危險性的危險化學(xué)品。
二是進(jìn)一步明確了廢棄危險化學(xué)品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。有些易燃易爆的危險化學(xué)品廢棄后，其危險化學(xué)品屬性并沒(méi)有改變；危險化學(xué)品是否廢棄，監管部門(mén)也難以界定。因此，《名錄》針對廢棄危險化學(xué)品特別提出“被所有者申報廢棄”，即危險化學(xué)品所有者應該向應急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報廢棄。響水“3?21”事故的主要原因就是由于企業(yè)既沒(méi)有按照國家有關(guān)標準將廢棄危險化學(xué)品穩定化處理后納入危險廢物環(huán)境管理，也沒(méi)有向應急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報，逃避監管，釀成重大事故。
3.“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免是出于何種考慮？如何操作實(shí)施？
答：豁免管理制度在2016年版《名錄》中首次提出后，對促進(jìn)危險廢物利用發(fā)揮了積極作用。但危險廢物種類(lèi)繁多，利用方式多樣，難以逐一作出規定，需要各地結合實(shí)際實(shí)行更靈活的利用豁免管理，進(jìn)一步推動(dòng)危險廢物利用。因此，《名錄》特別提出“在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，根據省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定的方案，實(shí)行危險廢物‘點(diǎn)對點(diǎn)’定向利用”。
生態(tài)環(huán)境部2019年印發(fā)實(shí)施《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導意見(jiàn)》后，山東、江蘇等地已經(jīng)探索開(kāi)展了危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理相關(guān)工作，效果良好。
下一步，在“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理實(shí)施過(guò)程中，各省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)可結合本地實(shí)際制定實(shí)施細則，組織開(kāi)展相關(guān)工作。
4.列入《名錄》豁免清單中的廢物是否不屬于危險廢物？
答：《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環(huán)節的部分管理要求，并沒(méi)有豁免其危險廢物的屬性。
5.附錄《危險廢物豁免管理清單》中豁免內容的具體含義是什么？
答：《危險廢物豁免管理清單》的“豁免內容”指可不按危險廢物管理的內容。其具體含義如下：
1）全過(guò)程不按危險廢物管理：全過(guò)程均豁免，各管理環(huán)節無(wú)需執行危險廢物環(huán)境管理規定。
需要強調，除“全過(guò)程不按危險廢物管理”的情景下的危險廢物轉移過(guò)程，以及收集過(guò)程豁免條件下危險廢物收集并轉移到集中貯存點(diǎn)的轉移過(guò)程可不運行轉移聯(lián)單外，其他豁免情景下轉移危險廢物的，均需運行危險廢物轉移聯(lián)單。
2）收集過(guò)程不按危險廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規定的收集豁免條件，收集單位可不需要持有危險廢物收集許可證，收集并轉移至集中貯存點(diǎn)的轉移過(guò)程可不運行轉移聯(lián)單；集中收集后的貯存以及其他環(huán)節仍按照危險廢物進(jìn)行管理。
3）利用過(guò)程不按危險廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規定的利用豁免條件，利用企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證；需運行轉移聯(lián)單，且在利用企業(yè)內的貯存等其他環(huán)節仍按照危險廢物進(jìn)行管理。
4）填埋（或焚燒）處置過(guò)程不按危險廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規定的填埋（或焚燒）處置豁免條件，填埋（或焚燒）處置企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證，填埋（或焚燒）的污染控制執行豁免條件規定的要求；需運行轉移聯(lián)單，且在處置企業(yè)內的貯存等其他環(huán)節仍按照危險廢物進(jìn)行管理。
5）水泥窯協(xié)同處置過(guò)程不按危險廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規定的水泥窯協(xié)同處置豁免條件，水泥企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證，協(xié)同處置過(guò)程的污染控制執行豁免條件規定的要求；需運行轉移聯(lián)單，且在處置企業(yè)內的貯存等其他環(huán)節仍按照危險廢物進(jìn)行管理。
6）不按危險廢物進(jìn)行運輸：運輸過(guò)程可不按危險貨物運輸，運輸過(guò)程的污染控制執行豁免條件規定的要求；需運行轉移聯(lián)單。
6.本次修訂刪除的廢物，以及《名錄》中用括號注明的“不包括…”的廢物，是不是意味著(zhù)其不屬于危險廢物了？
答：根據危險廢物的法律定義，列入《名錄》的廢物屬于危險廢物，未列入《名錄》廢物根據國家規定的危險鑒別標準和鑒別方法認定具有危險特性的也屬于危險廢物。
本次修訂刪除的廢物，以及《名錄》中用括號注明的“不包括…”的廢物，均屬于未列入《名錄》的廢物。對于這些廢物，若不能通過(guò)工藝分析等排除其存在危險特性，則需進(jìn)一步根據《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）和《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ 298）等判定是否屬于危險廢物。
7.對于滿(mǎn)足利用或處置豁免的危險廢物，如在利用或處置前，交由另外一家企業(yè)進(jìn)行預處理，預處理環(huán)節是否豁免？另外，豁免的處置環(huán)節產(chǎn)生的廢物是否適用衍生原則？
答：《名錄》第三條規定“列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節，且滿(mǎn)足相應的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內容的規定實(shí)行豁免管理”，預處理環(huán)節不在所列的豁免環(huán)節，因此，該環(huán)節不能豁免。
另外，《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環(huán)節的部分管理要求，并不是豁免其危險廢物屬性。因此，豁免的處置環(huán)節產(chǎn)生的廢物仍應按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ 298）等確定其危險廢物屬性。
8.在判定廢物是否屬于列入《名錄》的危險廢物及其類(lèi)別時(shí)，是優(yōu)先根據行業(yè)來(lái)源判斷，還是廢物描述優(yōu)先?
答：危險廢物來(lái)源廣泛，存在同一種廢物來(lái)源于多個(gè)行業(yè)的現象。《名錄》中的行業(yè)代碼指的是該種廢物的主要產(chǎn)生行業(yè)來(lái)源，不是唯一來(lái)源。因此，在判定廢物是否屬于列入《名錄》的危險廢物及其類(lèi)別時(shí)，應該采取以廢物描述為主，以行業(yè)來(lái)源為輔的原則，當兩者發(fā)生矛盾或不一致時(shí)，應以廢物描述作為主要判斷依據。
9.大修渣無(wú)害化處理后的廢渣如果作為原料做磚或鋪路，鋁灰作為其他企業(yè)的原料生產(chǎn)鋁酸鈣，是否可以向省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)定向利用，該情形下，利用企業(yè)是否不需要持有危險廢物綜合許可證？
答：危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免滿(mǎn)足《名錄》規定的相應豁免條件，并確保風(fēng)險可控情況下，根據省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定的方案進(jìn)行定向利用時(shí)，企業(yè)可以不需要持有危險廢物綜合許可證。
10.根據900-252-12“使用油漆（不包括水性漆）、有機溶劑進(jìn)行噴漆、上漆過(guò)程中產(chǎn)生的廢物”，水性漆渣是否不屬于危險廢物？
答：“不包括水性漆”是指水性漆渣不屬于列入《名錄》的危險廢物，其是否屬于危險廢物需要根據《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ 298）等予以判定。
11.外墻涂料是否屬于900-255-12類(lèi)廢物，即“使用各種顏料進(jìn)行著(zhù)色過(guò)程中產(chǎn)生的廢顏料”？
答：900-255-12是指使用各種顏料進(jìn)行著(zhù)色過(guò)程中產(chǎn)生的廢顏料，外墻涂料不屬于顏料，因此廢棄的外墻涂料不屬于900-255-12類(lèi)廢物。
此外，廢棄的外墻涂料的屬性應根據其外墻涂料的組成成分，明確是否屬于水性涂料，屬于水性涂料的不屬于900-299-12類(lèi)廢物。
12.水性油墨印刷產(chǎn)生的清洗墨輥廢水和廢水處理污泥是否屬于900-299-12“生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用過(guò)程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性漆）”類(lèi)廢物？
答：水性油墨印刷產(chǎn)生的清洗墨輥廢水和廢水處理污泥不屬于《名錄》中的900-299-12類(lèi)廢物。
13.大修渣濕法處理設施使用的循環(huán)水和循環(huán)水池的污泥是否屬于772-006-49類(lèi)廢物？
答：應首先依據《固體廢物鑒別標準 通則》判斷循環(huán)水是否屬于固體廢物，若不屬于固體廢物，則不屬于危險廢物。
大修渣濕法處理設施使用的循環(huán)水池的污泥屬于772-006-49類(lèi)廢物。
14.900-047-49是否包括企業(yè)的化驗室產(chǎn)生的實(shí)驗室廢物？
答：包括。
15.336-100-21和336-100-17均包含“使用鉻酸進(jìn)行陽(yáng)極氧化產(chǎn)生的廢槽液、槽渣和廢水處理污泥”，是出于什么樣的考慮？
答：《名錄》中的危險廢物是按照產(chǎn)生源和物質(zhì)組成混合分類(lèi)，分類(lèi)體系不統一。今后，擬逐漸推行并統一為按產(chǎn)生源分類(lèi)。2016年版《名錄》中，該廢物歸在HW21項下，屬于按物質(zhì)組成歸類(lèi)；新《名錄》中，將其歸在HW17項下，實(shí)行產(chǎn)生源歸類(lèi)。但考慮到此類(lèi)廢物產(chǎn)生源較多，為避免短期內出現大量因廢物代碼變化導致的廢物轉移處置不暢的問(wèn)題，故作特殊過(guò)渡處理，新《名錄》的HW21中仍保留了該類(lèi)廢物。
因此，新《名錄》實(shí)施后，該類(lèi)廢物在管理過(guò)程歸為兩類(lèi)皆可，具有336-100-21和336-100-17類(lèi)利用處置資質(zhì)的設施均可處理該類(lèi)廢物。
16.不銹鋼電爐煉鋼除塵灰應納入HW21還是HW23？
答：不銹鋼煉鋼除塵灰中以含鋅為主，因此應歸為HW23。
17.900-041-49“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過(guò)濾吸附介質(zhì)”屬于危險廢物，含有或沾染腐蝕性、易燃性危險廢物的廢棄包裝物是否屬于《國家危險廢物名錄》中的廢物？
答：含有或沾染具有腐蝕性、易燃性危險廢物的廢棄包裝物不屬于《名錄》中的廢物，其是否屬于危險廢物需要根據《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ 298）予以認定。
18.221-002-35“堿法制漿過(guò)程中蒸煮制漿產(chǎn)生的廢堿液”指的是造紙黑液還是白液？
答：堿法（燒堿法和硫酸鹽法）蒸煮制漿產(chǎn)生的黑液和白液均屬于廢堿液，屬于《名錄》中的221-002-35類(lèi)廢物。
19.關(guān)于《名錄》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶，封口處于打開(kāi)狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏且經(jīng)打包壓塊后用于金屬冶煉”，是否可以理解為廢油桶倒置沒(méi)有油流出即可？另外，鐵質(zhì)廢油漆桶是否可以參照執行？
答：廢油桶倒置沒(méi)有油流出可視為滿(mǎn)足“打開(kāi)狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏”的條件，但是對其“金屬冶煉”利用過(guò)程實(shí)施豁免還應滿(mǎn)足“經(jīng)打包壓塊后”這一條件。
鐵質(zhì)廢油漆桶不在《名錄》豁免清單范圍內。
20.根據《名錄》豁免清單，321-024-48、321-026-48類(lèi)廢物中的鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁利用過(guò)程不按危險廢物管理，是否可以理解為鋁灰渣和鋁灰可以外售其他企業(yè)提煉鋁？
答：從鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁的企業(yè)無(wú)需持有危險廢物綜合許可證，但除此以外該類(lèi)廢物的其他環(huán)境管理和污染控制，仍需執行危險廢物的相關(guān)規定。
21.根據《名錄》豁免清單，900-041-49“廢棄的含油抹布、勞保用品”在未分類(lèi)收集的條件下，全過(guò)程可不按危廢管理。是否可以理解為含油抹布可以直接隨其他垃圾一起處理？
答：廢棄的含油抹布、勞保用品等應按照國家有關(guān)法律法規要求進(jìn)行分類(lèi)收集。同時(shí)，為解決不具備分類(lèi)收集條件且混入少量危險廢物的生活垃圾處理問(wèn)題，《名錄》規定已經(jīng)混入生活垃圾的含油抹布、勞保用品等實(shí)施全過(guò)程豁免。
22.《名錄》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶（不包括900-041-49類(lèi)）”是否包含盛裝廢礦物油的鐵質(zhì)廢油桶？
答：盛裝廢礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-041-49類(lèi)廢物，盛裝礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-249-08類(lèi)廢物。兩類(lèi)廢物的區別在于前者是盛裝廢礦物油，后者是盛裝礦物油。本條款豁免的是900-249-08類(lèi)廢物，而900-041-49類(lèi)廢物由于其所盛裝的廢礦物油組分復雜，利用過(guò)程環(huán)境風(fēng)險較大，因此未被納入豁免管理，故不在該條豁免范圍內。
23.900-015-13類(lèi)廢物中的“工業(yè)廢水處理過(guò)程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹(shù)脂”如何理解？工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水在處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄離子交換樹(shù)脂是否屬于該類(lèi)廢物？
答：該條款中所稱(chēng)的工業(yè)廢水特指工業(yè)企業(yè)工藝生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水，不包含工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水。因此，工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水處理過(guò)程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹(shù)脂不屬于該類(lèi)廢物。
24.《名錄》豁免清單規定，HW34類(lèi)廢物中僅具有腐蝕性危險特性的廢酸，作為工業(yè)污水處理廠(chǎng)污水處理中和劑利用，且滿(mǎn)足一定條件時(shí)，利用過(guò)程不按危險廢物管理。如何理解該條款中所稱(chēng)“工業(yè)污水處理廠(chǎng)”？另外，豁免清單中HW35類(lèi)廢物對應條款中的“工業(yè)污水處理廠(chǎng)”如何理解？
答：該條款中所稱(chēng)“工業(yè)污水處理廠(chǎng)”不僅僅指專(zhuān)門(mén)從事工業(yè)污水處理的處理廠(chǎng)，還包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車(chē)間污水處理設施，以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設施。
與此類(lèi)似，《危險廢物豁免管理清單》中HW35類(lèi)廢物對應條款中的工業(yè)污水處理廠(chǎng)也包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車(chē)間污水處理設施，以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設施。
25.如何理解900-013-11“其他化工生產(chǎn)過(guò)程（不包括以生物質(zhì)為主要原料的加工過(guò)程）中精餾、蒸餾和熱解工藝產(chǎn)生的高沸點(diǎn)釜底殘余物”中的“高沸點(diǎn)”？
答：精餾、蒸餾和熱解過(guò)程中被提純的物質(zhì)及其所含雜質(zhì)的沸點(diǎn)各不相同，有高有低，比要得到的物質(zhì)沸點(diǎn)高的稱(chēng)為“高沸點(diǎn)雜質(zhì)”。因此，精餾、蒸餾和熱解工藝過(guò)程，被提純后殘留于釜底的均屬于“高沸點(diǎn)殘余物”。
來(lái)源：http://www.craes.cn/glzc/202012/t20201223_814505.shtml
二、《國家危險廢物名錄（2021年版）》常見(jiàn)問(wèn)題解答（第二批）
2020年11月25日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部和國家衛生健康委修訂發(fā)布了《國家危險廢物名錄（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）。針對《名錄》修訂情況及使用過(guò)程中常見(jiàn)的一些問(wèn)題，《名錄》編制組編寫(xiě)了解答材料（第二批），供《名錄》使用中參考。
1.如何理解《名錄》中廢水處理污泥？例如HW 263-011-04“農藥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水處理污泥”，指的農藥生產(chǎn)企業(yè)廢水處理過(guò)程產(chǎn)生的所有廢水處理污泥？如果園區綜合污水處理廠(chǎng)接納農藥生產(chǎn)企業(yè)排放的廢水，綜合污水處理產(chǎn)生的污泥是否屬于這一類(lèi)？
答：《名錄》中所有廢水處理污泥的認定遵循“以廢水定污泥”的基本判斷原則。廢水來(lái)源符合《名錄》中所描述的工藝來(lái)源，該廢水處理污泥即屬于該類(lèi)危險廢物。以下幾種情況，雖然廢水中包含《名錄》中所描述工藝的廢水，但是不應認定屬于名錄所述污泥：
一是具有明確特征污染物和污染排放標準的廢水，經(jīng)處理后特征污染物滿(mǎn)足行業(yè)污水排放標準或接管標準的廢水，進(jìn)一步進(jìn)入污水處理系統處理產(chǎn)生的廢水處理污泥。例如，電鍍廢水經(jīng)處理后滿(mǎn)足《電鍍污染物排放標準》（GB21900）中特征污染物排放限值后，廢水進(jìn)一步單獨處理或與其他污水混合處理產(chǎn)生的污泥不屬于HW17所定義的危險廢物。
二是特征污染物不明確或缺乏專(zhuān)門(mén)的污染排放標準的廢水，經(jīng)處理后污染物滿(mǎn)足接管標準后，進(jìn)一步進(jìn)入污水處理系統處理產(chǎn)生的廢水處理污泥。例如，農藥生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后滿(mǎn)足接管標準的廢水，進(jìn)一步單獨處理或與其他污水混合處理產(chǎn)生的污泥不屬于HW04所定義的危險廢物。
2.如何理解《名錄》中772-006-49“采用物理、化學(xué)、物理化學(xué)或生物方法處理或處置毒性或感染性危險廢物過(guò)程中產(chǎn)生的廢水處理污泥、殘渣（液）”？
答：《名錄》中772-006-49類(lèi)危險廢物主要包括危險廢物處理過(guò)程產(chǎn)生的、無(wú)法歸類(lèi)的廢水處理污泥、殘渣（液）。列入該類(lèi)的廢水處理污泥、殘渣（液）需要滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：1）來(lái)源于危險廢物處理過(guò)程。滿(mǎn)足《固體廢物鑒別標準 通則》GB34330第7條規定的物質(zhì)采用物理、化學(xué)、物理化學(xué)或生物方法處理或處置所產(chǎn)生的污泥不屬于772-006-49類(lèi)危險廢物。2）所產(chǎn)生的廢水處理污泥、殘渣（液）在現有《名錄》其他類(lèi)別中沒(méi)有相應的歸類(lèi)代碼。《名錄》明確類(lèi)別的危險廢物單獨處理過(guò)程產(chǎn)生的廢水處理污泥、殘渣（液），遵循衍生原則按原危險廢物類(lèi)別歸類(lèi)。例如，含油廢物處理過(guò)程產(chǎn)生廢水處理污泥應歸類(lèi)為251-003-08，不應列入772-006-49。
3.鋁合金制品生產(chǎn)中，使用鋁合金錠經(jīng)熔化爐熔化，加入打渣劑后精煉成鋁合金熔化液過(guò)程中，熔化爐渣及除塵器收集的灰塵應屬于《名錄》中的哪一類(lèi)廢物？
答：熔化爐渣屬于321-026-48“再生鋁和鋁材加工過(guò)程中，廢鋁及鋁錠重熔、精煉、合金化、鑄造熔體表面產(chǎn)生的鋁灰渣，及其回收鋁過(guò)程產(chǎn)生的鹽渣和二次鋁灰”，除塵器收集的灰塵屬于321-034-48“鋁灰熱回收鋁過(guò)程煙氣處理集（除）塵裝置收集的粉塵，鋁冶煉和再生過(guò)程煙氣（包括：再生鋁熔煉煙氣、鋁液熔體凈化、除雜、合金化、鑄造煙氣）處理集（除）塵裝置收集的粉塵”。
4.沾染毒性原料、產(chǎn)品的廢棄包裝物是否應直接定為900-041-49？如果定性為危險廢物，應該如何歸類(lèi)？
答：沾染毒性原料、產(chǎn)品的廢棄包裝物不應直接定性為900-041-49，是否屬于危險廢物取決于盛裝的內容物（原料、產(chǎn)品）是否具有危險特性。如內容物具有危險特性，則其包裝物屬于危險廢物。
屬于危險廢物的廢棄包裝物的歸類(lèi)應遵循便于污染特性消除和利用處置的原則。《名錄》中有明確代碼的，應分別歸到《名錄》中相應的代碼，例如農藥廢棄包裝物歸為900-003-04，廢礦物油包裝物歸為900-249-08；《名錄》中沒(méi)有明確代碼但有確定類(lèi)別的，應分別歸到《名錄》中的各類(lèi)相近代碼或900-000-XX，例如廢有機溶劑的廢棄包裝物歸為900-000-06，染料涂料的廢棄包裝物可按照廢染料涂料進(jìn)行歸類(lèi)或歸到900-000-012。沒(méi)有確定類(lèi)別的，可歸到900-041-49或900-000-XX。
5.熱鍍鋅過(guò)程中產(chǎn)生的鋅灰、廢助鍍劑、浮渣、底渣等固廢哪些屬于《名錄》中的危險廢物？
答：熱鍍鋅過(guò)程中產(chǎn)生的鋅灰和廢助鍍劑屬于《名錄》“336-103-23熱鍍鋅過(guò)程中產(chǎn)生的廢助鍍熔（溶）劑和集（除）塵裝置收集的粉塵”。熱鍍鋅鍋產(chǎn)生的浮渣和底渣不屬于《名錄》中的廢物。
6.鋅合金生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的除塵灰是否屬于《名錄》336-103-23類(lèi)廢物？
答：鋅合金生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的收塵灰，來(lái)源于鋅錠和合金成分（鋁、銅、鉛）等經(jīng)電爐熔化、攪拌、澆鑄成鋅合金錠的過(guò)程。該過(guò)程不屬于熱鍍鋅工藝，因此，鋅合金生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的收塵灰不屬于《名錄》336-103-23“熱鍍鋅過(guò)程中產(chǎn)生的廢助鍍熔（溶）劑和集（除）塵裝置收集的粉塵”。其是否屬于危險廢物需要根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。若經(jīng)鑒別屬于危險廢物，應當根據其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類(lèi)別，并按代碼“900-000-XX”（XX為危險廢物類(lèi)別代碼）進(jìn)行歸類(lèi)管理。
7.使用后的涂料桶交由涂料生產(chǎn)廠(chǎng)家回收，是否屬于危險廢物豁免管理的情形？使用后的涂料桶清洗過(guò)程產(chǎn)生的廢水處理污泥屬性該如何定性？
答：使用后的涂料桶由涂料生產(chǎn)廠(chǎng)家回收并直接或經(jīng)清洗后用于盛裝涂料，屬于《固體廢物鑒別標準 通則》（GB 34330）6.1 a)規定的不作為固體廢物管理的情形，即該使用后的涂料桶不屬于固體廢物，也不屬于危險廢物，不屬于豁免管理內容。該清洗過(guò)程產(chǎn)生的廢水處理污泥不屬于《名錄》中772-006-49類(lèi)廢物，是否屬于危險廢物需要根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。
使用后的涂料桶由涂料生產(chǎn)廠(chǎng)家回收，直接或經(jīng)清洗后用于回收材料或處置，該涂料桶屬于固體廢物，是否屬于危險廢物需要根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。《危險廢物豁免管理清單》中廢鐵質(zhì)油桶不包括廢的鐵質(zhì)涂料桶。屬于危險廢物的廢涂料桶清洗過(guò)程產(chǎn)生的廢水處理污泥屬于《名錄》中772-006-49類(lèi)廢物，不屬于危險廢物的廢涂料桶清洗過(guò)程產(chǎn)生的廢水處理污泥不屬于《名錄》中772-006-49類(lèi)廢物，是否屬于危險廢物需要根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。
8.廢棄的新礦物油及沾染新礦物油的廢棄包裝物是否屬于危險廢物？
答：根據《固體廢物污染環(huán)境防治法》中固體廢物的定義，廢棄的“新礦物油”屬于雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固體廢物。根據《名錄》，廢棄的“新礦物油”和沾染新礦物油的廢棄包裝物屬于900-249-08“其他生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物”。因此，廢棄的“新礦物油”和廢棄的沾染“新礦物油”的包裝物屬于危險廢物。
9.《固體廢物鑒別標準 通則》（GB 34330）規定了“供實(shí)驗室化驗分析或科學(xué)研究用固體廢物樣品”不作為固體廢物管理，與《名錄》900-047-49中的實(shí)驗室廢物是否存在矛盾？
答：不矛盾。《固體廢物鑒別標準 通則》（GB 34330）是判斷物質(zhì)是否屬于固體廢物的標準和依據，《名錄》是判斷固體廢物是否屬于危險廢物的標準和依據之一。判斷一種物質(zhì)是否屬于《名錄》的前提是該物質(zhì)是否屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則無(wú)需對照《名錄》判斷。《固體廢物鑒別標準 通則》（GB 34330）第6.1條規定，供實(shí)驗室化驗分析或科學(xué)研究用固體廢物樣品不作為固體廢物管理，該管理環(huán)節固體廢物樣品不屬于《名錄》中900-047-49的實(shí)驗室廢物。但是，實(shí)驗分析或科學(xué)研究用后或采集的剩余樣品屬于固體廢物，其中屬于《名錄》中的固體廢物以及依據危險廢物鑒別標準判斷具有危險特性的固體廢物屬于危險廢物。屬于危險廢物的實(shí)驗室廢物應按照危險廢物管理。不屬于危險廢物的，應按照本單位或實(shí)驗室制定的實(shí)驗室廢物管理規章處理。
10.電子行業(yè)的廢棄覆銅板是否屬于《名錄》900-045-49？
答：900-045-49 包括“廢電路板（包括已拆除或未拆除元器件的廢棄電路板），及廢電路板拆解過(guò)程產(chǎn)生的廢棄CPU、顯卡、聲卡、內存、含電解液的電容器、含金等貴金屬的連接件”。廢棄覆銅板（未焊接電路、插槽以及不帶元器件等）不屬于廢電路板，因此不屬于900-045-49類(lèi)廢物。
11.工業(yè)園區廢水處理產(chǎn)生的廢鹽是否一定屬于危險廢物？
答：工業(yè)園區廢水處理產(chǎn)生的廢鹽不一定屬于危險廢物。工業(yè)園區廢水處理產(chǎn)生的廢鹽的屬性判定，應根據工業(yè)園區涉及的主要產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝，分析廢水中的危害物質(zhì)，結合對廢鹽的成分分析，判斷廢鹽中的特征污染物，按照《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7）中規定的鑒別程序進(jìn)行危險廢物屬性鑒別。
12.豁免管理清單中900-003-04廢棄的農藥包裝物在收集、運輸、利用和處置環(huán)節均有豁免規定，為何不直接將其從危險廢物中排除？
答：列入豁免管理清單的廢物仍是危險廢物，具有危險特性或存在環(huán)境風(fēng)險。廢棄的農藥包裝物只有在滿(mǎn)足相應的豁免條件時(shí)可在收集、運輸、利用和處置環(huán)節豁免，不符合豁免條件的（如隨意傾倒），仍作為危險廢物管理。
13.《名錄》刪除了HW01大類(lèi)中的“為防治動(dòng)物傳染病而需要收集和處置的廢物”是出于何種考慮？
答：為防治動(dòng)物傳染病而需要收集和處置的廢物主要指的是染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體。
2007年修訂的《動(dòng)物防疫法》明確規定染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體等應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定處理，不得隨意處置。”2021年修訂的《動(dòng)物防疫法》也明確規定，“染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體等應當按照國家有關(guān)規定處理，不得隨意處置。”
原農業(yè)部發(fā)布的《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范》（農醫發(fā)〔2017〕25號）也明確了病死及病害動(dòng)物和相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理操作技術(shù)。因此，為防治動(dòng)物傳染病而需要收集和處置的廢物由農業(yè)農村部門(mén)按照有關(guān)法律法規和技術(shù)規范進(jìn)行監管，可以實(shí)現廢物的無(wú)害化處理和污染防治目的，《名錄》不再將其列入。
14.使用熱解工藝回收油泥中的礦物油，該過(guò)程產(chǎn)生的熱解渣是否屬于《名錄》772-003-18類(lèi)危險廢物？
答：《名錄》772-003-18類(lèi)危險廢物中所述“熱解”為采用熱解焚燒工藝處置危險廢物。油泥回收礦物油的工藝雖然包括熱解反應，但是其產(chǎn)生過(guò)程不屬于772-003-18所規定的范圍，不屬于772-003-18類(lèi)廢物。油泥回收礦物油過(guò)程產(chǎn)生的熱解渣符合《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7）第6.2條規定，可通過(guò)危險特性鑒別確定其是否屬于危險廢物。
15.廢棄的疫苗是否屬于《名錄》中的廢物？若屬于，應如何歸類(lèi)？
答：廢棄的疫苗是《名錄》中的廢物，廢棄疫苗的歸類(lèi)取決于其產(chǎn)生節點(diǎn)。醫療機構產(chǎn)生的廢棄疫苗屬于《醫療廢物分類(lèi)目錄》中的廢物，歸為841-005-01；疫苗生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄疫苗歸為276-005-02；其他銷(xiāo)售及使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄疫苗歸為900-002-03。
16.聚氯乙烯氯化生產(chǎn)氯化聚氯乙烯（CPVC）過(guò)程的廢水處理污泥是否屬于《名錄》中261-084-45類(lèi)廢物？
答：《名錄》HW45類(lèi)所述有機鹵化物不包括有機樹(shù)脂，有機樹(shù)脂生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的危險廢物在《名錄》HW13類(lèi)中列出。氯化聚氯乙烯（CPVC）生產(chǎn)過(guò)程的廢水處理污泥不屬于《名錄》中261-084-45類(lèi)廢物，但其物化處理污泥屬于《名錄》265-104-13類(lèi)廢物，生化污泥不屬于《名錄》中所列廢物。
17.《名錄》將如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂？
答：動(dòng)態(tài)修訂以問(wèn)題導向為工作原則，持續收集《名錄》使用過(guò)程中各相關(guān)方反饋的意見(jiàn)，分析整理《名錄》中存在的問(wèn)題。根據問(wèn)題的重要性，分階段開(kāi)展專(zhuān)項研究，每年提出危險廢物修訂意見(jiàn)，適時(shí)發(fā)布。目前，已啟動(dòng)2021版《名錄》征集意見(jiàn)中問(wèn)題反映集中的氰化尾渣等類(lèi)別危險廢物的專(zhuān)項研究。
來(lái)源：http://www.craes.cn/glzc/202109/t20210927_954215.shtml
三、《國家危險廢物名錄（2021年版）》修訂對照表
修訂情況說(shuō)明
1998年，我國首次發(fā)布實(shí)施《國家危險廢物名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》），并于2008年和2016年進(jìn)行2次修訂。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于精準治污、科學(xué)治污、依法治污的重要指示精神，落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于“國家危險廢物名錄應當動(dòng)態(tài)修訂”等相關(guān)規定，進(jìn)一步加強危險廢物污染防治、保障人民群眾身體健康，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部和國家衛生健康委對《名錄》進(jìn)行了第3次修訂。《名錄》由正文、附表和附錄三部分構成。其中，正文規定原則性要求，附表規定具體危險廢物種類(lèi)、名稱(chēng)和危險特性等，附錄規定危險廢物豁免管理要求。本次修訂對三部分均進(jìn)行了修改和完善：
正文部分：增加了“第七條 本名錄根據實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整”的內容，刪除了2016年版《名錄》中第三條和第四條規定。
附表部分：主要對部分危險廢物類(lèi)別進(jìn)行了增減、合并以及表述的修改。修訂后種類(lèi)數共467種，減少了12種，其中：增加或刪減使種類(lèi)數減少2種（包括新增4種，刪減6種）；拆分或合并使種類(lèi)數減少10種（包括拆分增加3種，合并減少13種）。
此外，還修改了90種危險廢物的文字表述或危險特性表述。
附錄部分：新增豁免16個(gè)種類(lèi)危險廢物，豁免的危險廢物共計達到32個(gè)種類(lèi)。
詳細修訂情況見(jiàn)后文修訂對照表。
來(lái)源：http://www.craes.cn/glzc/202012/t20201224_814616.shtml
京公網(wǎng)安備 11010502041882號